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　　刘某江承包的是村里的生态涵养项目，正儿八经的民生工程。河道清淤，挖出砂石，加工一下，卖一部分，钱又投回项目里。听起来是否很合理？甚至有点“取之于民，用之于民”的味道？

　　但法院最后判了他：有期徒刑三年三个月，罚金十万，追缴违法来得到的127万余元。

　　从“工程承包商”到“阶下囚”，这中间的反转，可以让我们每一个人深思。尤其是如果你或家人正在做工程、搞建设，今天这篇文章，能帮你避开一个大坑。

　　刘某江在北京密云接手了一个叫“蛇鱼川生态涵养流域项目”的工程。按照立项申请，他要做的是清淤、疏通河道、砌护坡、种树种草。标准的生态修复项目，政府支持，村里配合，怎么看都是一件好事。

　　刘某江在施工全套工艺流程中，在河道里架设了砂石加工设施，把挖出来的砂石加工成沙子和石子，卖给了张某1，销售金额高达127万余元。

　　当水务局发现他在河道里建加工设施时，多次责令其停止违背法律规定的行为。刘某江没当回事。他认为：我是清淤挖出来的，卖了钱也是贴补工程，有什么错？

　　他甚至向法庭提交了一份村委会的证明：村里研究决定了，清淤出的砂石，余下部分由刘某江销售，资金用于项目建设。

　　法院查明：村委会确实向水务局和国土资源分局打过报告，说要动用土石方、加工砂石料。但这份报告，从未得到批准。

　　更致命的是，刘某江销售砂石料发生在2011年，而他为村委会加工砂石混料是在2013年。时间根本不重合。所谓的“用销售款贴补工程”，在证据面前，站不住脚了。

　　法院最终认定：你明知立项里没有加工砂石这一项，明知村委会的申请没批下来，还在河道里架设备、挖砂、卖钱。这不是“贴补工程”，这是借合法工程之名，行非法采矿之实。

　　很多人会问：清淤挖出来的砂石，不卖也是废料，卖了还能贴补工程，怎么就犯罪了？

　　这里必须给大家厘清一个概念：矿产资源，不属于施工方，更不属于村委会，它属于国家。

　　根据法律规定，因工程项目施工产生的砂石料，确实能够适用于本工程建设，不需要办采矿许可证。但前提是：自用。

　　一旦你想把这些砂石卖出去，性质就变了。这时候，你需要采矿许可证，需要相关部门的审批。

　　刘某江犯的，就是这一个问题。他不仅卖了，而且卖了一百多万，达到了“情节很严重”的标准。三年三个月，一点都不冤。

　　河南的李某等人，在没办采矿许可证的情况下，用挖掘机挖土石混料，加工成石子和水洗砂往外卖。结果呢？挖出了两个大坑，一个7172平方米，一个2812平方米。

　　法院怎么判的？主犯李某，有期徒刑一年三个月，罚金十万。五个人一同承担191万的生态修复费。

　　这就叫“刑民双责”：刑事责任要担，民事责任也跑不了。挖出来的坑，自己填上。

　　山东青岛的隋某等人，2023年底刚因为无证采挖土石渣被行政处罚过。结果呢？2024年3月，又挖了4.2万多吨凝灰岩，卖了63万 。

　　这次被抓后，三个人学聪明了：主动退缴全部违法来得到的，预缴罚金，全额赔偿生态环境损害修复费用63万元。

　　这个案例告诉我们一个道理：一旦出事，退赃退赔、修复生态，是争取从轻处理的关键。如果像刘某江那样硬扛着不认罪，结果就是实刑。

　　作为刑辩律师，我见过太多像刘某江这样的当事人。他们不是十恶不赦的坏人，很多人真的是想干点实事。但主要是因为法律意识淡薄，一脚踩进雷区。

　　如果你或家人正在承包工程，尤其是涉及河道清淤、土地平整、矿山修复这类项目，请一定记住以下三点：

　　你申请的、获批的项目内容是什么，就干什么。立项里没写“加工砂石”，你就别碰这条线。村委会、乡镇府的支持，都不能替代有审批权限的机关的正式批文 。口头承诺，法庭上不算数。

　　施工挖出来的砂石，用于本工程建设，合法。一旦卖了换钱，就是非法采矿。别听什么“卖了钱还是用在工程上”这种话。在法院看来，只要进了流通领域，就是以营利为目的。

　　刘某江在施工时，水务局多次责令其停止违背法律规定的行为。他没当回事，继续干。这在法庭上，就成了他“明知违法”的关键证据 。

　　如果你收到责令停止的通知，立刻停。如果已经被调查，主动退赃、积极修复，是争取不起诉或缓刑的唯一路径 。死扛到底，大概率是刘某江的下场。

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